Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Калевальском городском поселении

26-п от 10.04.2014

 

 

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
Калевальский муниципальный район

Муниципальное образование
«Калевальское городское поселение»

Администрация
Калевальского городского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 10.04.2014г. № 26-п
п. Калевала

Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Калевальском городском поселении

 

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Администрация Калевальского городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Калевальском городском поселении согласно приложению №1.
2. Постановление опубликовать в «Вестнике Калевальского городского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации городского поселения.
3. Постановление вступает в силу после опубликования (обнародования).

 

Глава Калевальского
городского поселения З.П.Пекшуева

Приложение №1 к постановлению 26-п от 10.04.2014г.

Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Калевальском городском поселении

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее по тексту - программ), направленных на осуществление муниципальной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития, оптимизацию расходов бюджета Калевальского городского поселения (далее по тексту - бюджет).
1.2. Ведомственная целевая программа - увязанный по задачам, ресурсам, срокам осуществления комплекс мероприятий, реализуемых одним ведомством, обеспечивающий эффективное решение одной тактической задачи развития соответствующей сферы деятельности.
1.3. Индикаторы оценки результативности программ - количественные показатели, характеризующие степень достижения целей программ.
1.4. При разработке программ выделяются следующие этапы:
- подготовка предложений и принятие решений по разработке программ;
- разработка программ;
- согласование и утверждение проектов программ;
- управление реализацией программ и контроль за ходом их исполнения.

2. Разработка программ

2.1. Инициаторами внесения предложений о необходимости разработки проектов программ являются ведомства или специалисты администрации Калевальского городского поселения.
2.2. Решение о разработке программ принимается Главой Калевальского городского поселения с назначением ответственных лиц и сроков разработки программ.
2.3. На основании решения Главы Калевальского городского поселения ответственные лица разрабатывают проект программы.
2.4. Программа включает в себя паспорт (краткое изложение основных разделов программы) по форме приложения № 1 и следующие разделы:
2.4.1. Характеристику (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел должен содержать постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, исходных данных для оценки эффективности, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития поселения и установленными полномочиями администрации Калевальского городского поселения, необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, возможных при решении проблемы.
2.4.2. Цели и задачи программы.
Раздел должен содержать четкую формулировку целей и задач программы. Цели программы должны быть ориентированы на результат.
2.4.3. Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам).
Раздел программы должен содержать описание поддающихся количественной оценке результатов реализации программы, включая предоставление услуг определенного качества и объема, а также эффект от предоставленных услуг для их получателей; систему показателей экономической и социальной эффективности для измерения результатов реализации программы и целевых значений для каждого из таких показателей, необходимых для предварительной, текущей и завершающей оценки программы.
2.4.4. Перечень основных мероприятий программы.
Раздел программы должен содержать программные мероприятия, которые предлагается реализовать для достижения целей и решения задач программы, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия финансовых ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования), сроках и исполнителях.
В случае необходимости перечень программных мероприятий может оформляться отдельным приложением к программе.
2.4.5. Сроки и этапы реализации программы.
Раздел программы должен содержать обоснование сроков достижения целей и решения задач программы с описанием основных этапов реализации.
2.4.6. Механизм реализации программы.
Раздел программы должен содержать алгоритм реализации программных мероприятий (с увязкой по очередности и сроками реализации, проектируемыми объемами финансовых ресурсов, исполнителями).
2.4.7. Ресурсное обеспечение программы.
Раздел должен содержать основные положения порядка финансирования программы, обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы, а также сроки, объемы и источники финансирования. Объем финансирования программных мероприятий указывается в ценах года, в котором будет осуществляться реализация указанных мероприятий (с учетом индексов - дефляторов, разрабатываемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации), с разбивкой по источникам и по годам реализации программы.
2.4.8. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения.
Раздел должен содержать подробное описание системы управления программой и контроля за ее реализацией в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
2.4.9. Оценка эффективности реализации программы.
Раздел с учетом специфики программы включает в себя показатели, необходимые для анализа и оценки конкретных результатов выполнения программы, эффективности расходования средств бюджета, эффективности реализации программных мероприятий по годам или этапам в течение всего срока реализации программы.
В разделе приводятся как конкретные показатели, так и методики расчета, применяемые для оценки ожидаемой социально-экономической эффективности программы (в случае необходимости).

3. Утверждение проектов программ

3.1. Разработчик программы передает программу на подписание Главе Калевальского городского поселения.
3.2. Программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению соответственно постановлением администрации Калевальского городского поселения не позднее, чем за месяц до дня внесения проекта решения о бюджете поселения в Совет Калевальского городского поселения.
3.3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программ ежегодно утверждается решением Совета Калевальского городского поселения в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов.

4. Реализация программ и контроль за ходом их исполнения

4.1. Реализация программы осуществляется разработчиком путем выполнения предусмотренных в Программе мероприятий и достижения плановых значений целевых индикаторов соответствующей программы, в соответствии с утвержденным в программе механизмом ее реализации.
4.2. Отчеты о выполнении программ предоставляются в Совет Калевальского городского поселения ежегодно, не позднее 25 февраля.
4.3. В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств, разработчики программ совместно главным специалистом городского поселения ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Совет Калевальского городского поселения информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию программ.

5. Порядок оценки результативности реализации программ

5.1. Разработчиками программ осуществляется оценка результативности реализации программ (далее - оценка) на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, а также затрат в разрезе программ, тактических задач или отдельных мероприятий.
5.2. Оценка производится по следующим критериям:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей программы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов;
- социально-экономическая эффективность, под которой понимается соотношение непосредственных и планируемых результатов программы с фактическими и плановыми затратами на их достижение.
5.3. Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей программы определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных.
5.4. Степень соответствия запланированному уровню затрат определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически произведенных затрат с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических затрат от запланированных.
5.5. В случае низкой оценки результативности реализации программы:
- если значение показателя освоения финансовых средств ниже уровня 0,75, разработчик программы обязан обратиться к Главе Калевальского городского поселения с предложениями о признании программы неэффективной и приостановлении реализации программы или внесении предложений о сокращении финансирования программы.
- если значение показателя освоения финансовых средств ниже 0,5, то разработчик программы обязан обратиться к Главе Калевальского городского поселения с предложениями о прекращении реализации программы и исключении в установленном порядке из бюджета поселения расходов на ее реализацию.
Решение о приостановлении или прекращении реализации программы оформляется постановлением администрации Калевальского городского поселения.
5.6. В случае досрочного прекращения реализации программы, а в отдельных случаях - внесения в нее корректив, главный специалист администрации Калевальского городского поселения на очередном заседании Совета Калевальского городского поселения вносит соответствующие изменения в бюджет поселения.

Приложение № 1
к Порядку разработки,
утверждения и реализации
ведомственных
целевых программ

Паспорт программы

Наименование программы
Основание для разработки программы
Цели и задачи программы
Характеристика программных мероприятий
Сроки реализации программы
Исполнители программы
Объемы и источники финансирования программы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности