Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений»

68 от 19.11.2012

↓ Приложения

 

РЕСПУБЛИКА  КАРЕЛИЯ
Калевальский  муниципальный район

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КАЛЕВАЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ  
КАЛЕВАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 19.11.2012г.  №  68-п
п. Калевала

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги  "Выдача    разрешений на  снос зеленых   насаждений»

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Калевальского городского поселения от 17.09.2012 № 58-п «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Калевальского городского поселения и муниципальными учреждениями Калевальского городского поселения», постановлением администрации Калевальского городского поселения от 27.09.2012г. № 59-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Администрация Калевальского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача    разрешений на  снос зеленых   насаждений» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Вестник муниципального образования  «Калевальское городское поселение» и разместить на официальном сайте http://kalevala-mo.ru/.
3. Постановление вступает в силу после опубликования.

Глава
Калевальского городского поселения                                   А.И. Дрючин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Калевальского городского поселения

от 19.11.2012г.  № 68-п

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 предоставления муниципальной услуги  по выдаче разрешений

на снос зеленых насаждений

Раздел 1. Общие положения

        1. Административный     регламент   предоставления     муниципальной   услуги  по выдаче разрешения   на снос зеленых насаждений (далее    по тексту - Регламент) разработан в соответствии с  Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
      2. Цель разработки Регламента: реализация  права граждан на обращение в Администрацию Калевальского городского поселения   и    повышение качества    рассмотрения     таких обращений в Администрации Калевальского городского поселения (далее – Администрация).
     3. Настоящий    Регламент устанавливает    требования к предоставлению муниципальной услуги    по  выдаче    разрешений   на снос зеленых    насаждений,   определяет    сроки и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги.
     4. Правом    на    получение   муниципальной    услуги, указанной в Регламенте, обладают юридические   и   физические лица (далее - заявители), имеющие намерение осуществить снос   зеленых     насаждений, за исключением сноса зеленых насаждений на территориях индивидуальных,   в    том     числе     садоводческих  и  приусадебных,  участков.
    5. Прием    посетителей    по    вопросам     предоставления   муниципальной   услуги осуществляется     работниками  Администрации:
 - понедельник, вторник, четверг   с 14.00 – 17.00, среда и пятница – не приемный день.
 - выходные дни - суббота, воскресенье.
    Место нахождения   и почтовый    адрес: 186910, Республика    Карелия,    п.г.т. Калевала, ул. Советская д. 11, каб. 10-б     телефоны:  8 (814-54) 4-21-33,
адрес  электронной почты: [email protected]

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги  

      1. Наименование    муниципальной    услуги,    порядок исполнения которой определяется Регламентом  -  "Выдача    разрешений на  снос зеленых   насаждений» (далее по тексту – муниципальная услуга).
     2. Наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация  Калевальского городского поселения.
     3. Результатом      предоставления     муниципальной   услуги    является выдача заявителю разрешения  на снос зеленых насаждений либо отказ в выдаче разрешения.
     4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.
      Условия    и сроки      выполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах Регламента.
      5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
       Федеральный   Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Калевальское городское поселение», утвержденные решением Совета Калевальского городского поселения от 19.09.2012г. № 2-24-216.
     6. Муниципальная   услуга   предоставляется на основании письменного заявления на имя Главы   Калевальского    городского    поселения (далее – Глава),    составленного по форме, представленной в Приложении №1 к настоящему Регламенту:
    1) При    производстве    работ   по    новому     строительству, реконструкции или ремонту существующих объектов к заявлению прилагаются следующие документы:
    - документы, подтверждающие    право    заявителя  на земельный участок, на снос зеленых насаждений которого запрашивается разрешение;
    - копию    разрешительной      документации   на строительство, реконструкцию или ремонт объекта (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства);
    - проект благоустройства и озеленения;
     - график проведения работ.
   2) При    производстве    работ   по ликвидации   и   предотвращению аварийных ситуаций, аварийному ремонту подземных коммуникаций в случаях проведения санитарных рубок и реконструкции    зеленых    насаждений    в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство.  Планировка     и     застройка    городских и сельских поселений» к заявлению прилагается график производства работ.
  3) При сносе  зеленых насаждений для восстановления   нормативного светового режима в жилых и    нежилых    помещениях,  затеняемых   деревьями,  высаженными с нарушением СНиП 2.07.01-89    «Градостроительство.    Планировка   и застройка городских и сельских поселений», к заявлению прилагается заключение соответствующих органов.
   4) При    производстве   работ   по вырубке    аварийно-опасных и сухостойных деревьев, а также    деревьев, место    произрастания    которых не соответствует    требованиям СНиП 2.07.01-89    «Градостроительство.     Планировка и    застройка    городских    и    сельских поселений»,   к     заявлению     прилагаются     только документы, подтверждающие право заявителя    на земельный участок,    на снос зеленых насаждений которого запрашивается разрешение.
    7. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
    - непредставление    заявителем     необходимых,     в    соответствии с законодательством и настоящим Регламентом, документов для предоставления муниципальной услуги;
   - при    представлении    заявителем     заведомо недостоверных сведений и документов, по форме     или     содержанию     не    соответствующих     требованиям            действующего законодательства;
   - при      предоставлении  заявления на снос зеленых насаждений на территории Калевальского  городского   поселения в случае, если требования  заявителя по сносу зеленых насаждений не     соответствуют    СНиП     2.07.01-89 "Градостроительство.    Планировка  и застройка городских и сельских поселений".
   8. Прием заявлений   от получателей муниципальной услуги осуществляется работниками  Администрации по следующему графику:
 - понедельник, вторник, четверг            14.00 – 17.00
    9. Консультации  о     процедуре   получения   разрешений  на снос зеленых насаждений на территории     Калевальского городского поселения   предоставляются непосредственно либо с использованием    средств   телефонной    связи    работниками Администрации.
    Консультации предоставляются по вопросам:
      - перечня документов, необходимых для получения разрешения;
      - источников получения данных документов;
     - времени приема и выдачи документов;
     - сроков рассмотрения документов.
      10. При ответах  на телефонные звонки и  устные    обращения работники Администрации подробно    информируют обратившихся   по   вопросам процедуры получения муниципальной услуги.
     11. Рассмотрение     письменных     обращений  граждан    и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной   услуги  осуществляется в соответствии  с   Федеральным    законом  от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     12. Администрация    обеспечивает предоставление    муниципальной услуги в следующие сроки:
      1) прием    заявления    на    выдачу    разрешения   на   снос    зеленых насаждений - в день поступления заявления;
      2) проверка  наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению и правильности их оформления - в день поступления заявления;
       3) организация     и     проведение    обследования     земельного     участка,    на    котором предполагается     проведение     сноса     зеленых насаждений - 10 рабочих дней с момента поступления заявления;
      4) подготовка акта осмотра территории - в течение 3 рабочих дней с момента проведения  обследования земельного участка;
      5) выдача заявителю разрешения на снос зеленых насаждений - в течение 2 рабочих дней с момента подписания акта осмотра территории;
     6) при ликвидации аварийных ситуаций обследование зеленых насаждений и оформление разрешения на их снос производится в течение трех суток.
      13. В     месте предоставления    муниципальной   услуги – Администрации на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и пути эвакуации заявителей и работников.
    Место предоставления муниципальной услуги оборудуется информационными стендами и стульями.
   Рабочее место работников Администрации, оказывающих муниципальную услугу  оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
   В    помещении    для    предоставления    муниципальной    услуги         предусматривается оборудование    доступных    мест общественного    пользования  и размещения, ожидание предполагается   в коридоре    перед помещением, где    предоставляется    муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
    На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где   предоставляется    муниципальная    услуга,     на официальном сайте Администрации размещается следующая информация:
    - извлечения    из    законодательных   и   иных    нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
   - текст   Регламента (полная версия - на Интернет-сайте,    извлечения - на информационном стенде);
     - перечень     документов,    необходимых    для     предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
    -  место и режим приема заявителей;
    -   таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
    - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
    - порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
    - порядок получения консультаций;
   - порядок    обжалования       решений, действий     или    бездействия    должностных   лиц Администрации, предоставляющих муниципальную услугу.
    14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
    1) Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
     - простота и ясность изложения информационных документов;
     - наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
     - доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
    2) Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
    - короткое время ожидания услуги;
    - удобный    график работы Администрации,    осуществляющей   предоставление   муниципальной услуги;
    - удобное    территориальное    расположение   Администрации, осуществляющей    предоставление муниципальной услуги.
    3) Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
    - точность исполнения муниципальной услуги;
    - профессиональная     подготовка     работников Администрации, осуществляющих     предоставление муниципальной услуги;
   - высокая культура обслуживания заявителей.
    4) Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
    - строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
    -  количество     обоснованных    обжалований     решений     Администрации,      осуществляющей предоставление муниципальной услуги.
    15. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на сайте     Калевальского   городского поселения:     kalevala-mo.ru  раздел "Административные регламенты" (далее - Сайт).
     На Сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
     1) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
     2) место нахождения, почтовый адрес, номера  телефонов, график    работы Администрации;
     3) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
     4) извлечения    из    нормативных    правовых    актов    по вопросам    предоставления муниципальной услуги;
     16. Краткая      информация    о    предоставляемой     муниципальной    услуге размещается на информационном    стенде    по    месту нахождения Администрации.
     Данная информация должна содержать следующее:
     1) график работы работников  Администрации;
     2) информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
     3) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
     4) образец заявления для получения муниципальной услуги.

Раздел 3. Состав, последовательность   и  сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

    1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
    - принятие заявления о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложенными необходимыми документами, в том числе поступающие по почте, электронной почте и электронные обращения, поступившие на Сайт (приложение №1 к Регламенту);
   - регистрация заявления о выдаче разрешения;
   - рассмотрение заявления о выдаче разрешения;
   - обследование земельного участка, на котором предполагается снос зеленых насаждений;
   - принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче;
   - выдача    разрешения    на снос зеленых насаждений либо направление мотивированного отказа заявителю.
     Заявление о    выдаче разрешения    на снос зеленых насаждений на территории Калевальского городского   поселения  подается по форме, представленной в Приложении №1 к настоящему Регламенту.
    К   заявлению прилагаются документы в соответствии с подпунктами 1-4 пункта 6 раздела 2 настоящего Регламента.
    Заявление   на выдачу   разрешения на снос зеленых насаждений составляется от руки или
машинописным   способом   и    подается    в Администрацию заявителем лично или через представителя, при наличии доверенности.
    2. Принятие,    проверка     заявления     о выдаче    разрешения   и   приложенных  к нему документов, регистрация заявления:
    1) Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию  с   заявлением    по    установленной     форме с пакетом документов в соответствии с подпунктами 1-4 пункта 6 раздела 2 настоящего Регламента.
   2) Ответственным    за   выполнение    административной   процедуры является работник Администрации, ответственный за выдачу разрешений на снос зеленых насаждений.
   3) Заявление    представляется заявителем с приложением документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
   4) Работник Администрации, ответственный за выдачу разрешения на снос зеленых насаждений, производит   проверку    надлежащего    оформления      заявления и сличение заверенных заявителем копий документов с   подлинниками и делает на копии документа отметку о проведенной сверке с подлинником.
  5) Работник Администрации в    установленном   порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается заявителю.
  6) Работник Администрации, ответственный за регистрацию поступающей и отправляемой   корреспонденции,  в   день    регистрации заявления    и    приложенных  к   нему документов передает его на рассмотрение Главе, либо лицу,  временно исполняющему его обязанности. Максимальный    срок исполнения   указанной процедуры составляет 1 рабочий день.
    3.Рассмотрение заявления:
    1)  Основанием    для     начала    административной     процедуры     является     передача работником Администрации, ответственный за регистрацию поступающих и отправляемых документов,   заявления и приложенных к нему документов  на рассмотрение Главе.
    2) Ответственными    за    выполнение   административной   процедуры является Глава.
   3) Глава  в  течение рабочего дня рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением работнику Администрации о рассмотрении заявления и приложенных к нему документов.
   4) Работник Администрации, указанный в резолюции Главы,  рассматривает поступившее заявление и    приложенные    к     нему документы   и     назначает обследование земельного участка, указанного заявителем.
   5)   Максимальный    срок   исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
    4.Обследование земельного участка, на котором предполагается снос зеленых насаждений:
    1)    При    обследовании    зеленых     насаждений, указанных заявителем определяется их количество,     видовой     состав,      качественное    состояние   и    дается    заключение о целесообразности сноса зеленых насаждений.
    По    результатам обследования  зеленых насаждений работник Администрации, назначенный Главой,   оформляет    акт    осмотра    территории  по форме, согласно Приложению №2 к настоящему Регламенту.
    2) Ответственным    за    выполнение   административной процедуры является работник Администрации, назначенный исполнителем услуги  согласно резолюции Главы на заявлении.
    3)  Максимальный   срок   исполнения данной административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
     4) При ликвидации аварийных ситуаций обследование зеленых насаждений и оформление разрешения на их снос производится в течение трех суток.
      5.   Подготовка    разрешения    о    выдаче    разрешения    на   снос зеленых насаждений (приложение №3 к Регламенту) или об отказе в его выдаче:
      1) Основанием для начала административной процедуры является  акт осмотра территории.
      2) Ответственными    за    выполнение административной процедуры является работник Администрации назначенный согласно резолюции Главы на заявлении.
      3) Работник Администрации, поименованный в резолюции Главы на заявлении, в течение 3 рабочих дней на основании акта    осмотра     территории    осуществляет    подготовку  разрешения на снос зеленых насаждений    (приложение  №3  к  Регламенту)    или заключения об отказе в выдаче такого разрешения и передает его на рассмотрение Главе.
      4) Глава в течение 1 рабочего дня рассматривает представленный проект  разрешения  на   снос    зеленых    насаждений   и    принимает решение о выдаче разрешения  на снос зеленых насаждений путем утверждения разрешения на снос зеленых насаждений  либо об отказе в выдаче такого разрешения путем подписания заключения об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений.
     5) В   случае    замечаний   по  разрешению и (или) по его оформлению Глава направляет соответствующий документ работнику Администрации, поименованному в  резолюции Главы на заявлении,  на доработку.
     6) Доработанное    в    течение    одного    рабочего    дня      разрешение  на снос зеленых насаждений либо заключение об отказе в выдаче разрешения  на снос зеленых насаждений передается  работником Администрации, поименованным  в резолюции Главы на заявлении,  для утверждения.
 6. Выдача    заявителю разрешения на снос зеленых насаждений либо заключения об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений:
  1) Работник Администрации, ответственный за регистрацию поступающей и отправляемой почты  вносит сведения  о  разрешении на   снос  зеленых насаждений либо   об   отказе   в  выдаче разрешения  на снос зеленых насаждений в журнал отправляемых  документов.
  2) Указанный работник    в течение одного рабочего дня выдает разрешения   на    снос зеленых насаждений заявителю.
   3) Заключение об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений работником, ответственным на снос зеленых насаждений выдается заявителю лично либо направляется по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).
    7. Описание        последовательности     прохождения       процедуры     предоставления муниципальной услуги представлено в виде блок-схемы (приложение №4 к Регламенту).

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

       1. Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
2. Персональная ответственность должностных лиц, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
        3. Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение сроков и порядка оформления документов;
правильность внесения сведений в базы данных.
4.    Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается нормативными правовыми актами Администрации.
5.    Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами  положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
6.    Периодичность осуществления контроля устанавливается Главой.
7.    Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
8.    По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.    Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.

   1. Гражданин    может    обратиться  с    жалобой    на действие (бездействие)  работников  Администрации   при предоставлении    муниципальной услуги, устно либо письменно на имя Главы.
   При    обращении   с    устной жалобой ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема,  осуществляемого Главой. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
    1) Обращение к Главе может быть осуществлено:
    в письменном виде по адресу: 186910 Республика Карелия Калевальский район, пгт. Калевала, ул. Советская д. 11;
    электронной почтой: [email protected].
     личный    прием     проводится:         вторник       14.00 – 17.00
     2) В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
      наименование органа, в который направляется обращение, фамилия, имя, отчество   должностного лица;
      фамилия, имя, отчество гражданина;
      почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
      предмет обращения (заявления, жалобы);
      личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
      доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).
    3) Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
   Обращения    граждан, содержащие   обжалование   действий   (бездействия)    конкретных должностных лиц,   не   могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
   4) Письменное    обращение    должно   быть    рассмотрено   в течение 30 дней с даты его регистрации.
    Если в результате рассмотрения обращения, изложенные в нем обстоятельства, признаны подтвержденными,   а   жалоба   на действие   (бездействие) работников  Администрации, обоснованной, то в отношении такого работника   принимается решение о применении к нему    меры    ответственности,    предусмотренной    действующим     законодательством Российской Федерации.
   Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы,    приняты    необходимые    меры   и   даны    письменные    ответы   (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
   Если    в    ходе     рассмотрения     обращение    признано     необоснованным, гражданину направляется    сообщение    о    результате  рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Приложение